原文地址：反腐的困局及原因初探作者：老邹公馆
反腐的困局及原因初探
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随着反腐取得巨大成绩而进入所谓深水区后，无疑遇上了困局。其表现是多方面的。
首先表现在反腐的姿态上。即由对象明确、胸有成竹变成了无从下手的犹疑状态。
第二表现在反腐的决心上。拿下了被称为正国级的周永康之后，如何面对这个确确实实的腐败分子，面对他招供的内容，下一步怎么进行有限度的审判与追查，尚处犹豫不决的状态。
第三表现在反腐的范围上。对于包括副职在内的省部级等等老虎，老百姓虽然欢呼雀跃但是其支持情绪并不持久，因为他们没有从这些反腐的实际成果中得到任何直接好处。他们最为直接关心的是，距离他们最近的、直接吃他们的肉、喝他们的血、长年损害他们利益的那些老虎和苍蝇，但是他们又知道这是上头最为难于下手的广大部分。如何真正兑现打虎拍蝇开初许诺下的有多少打多少等等雄心壮志，以现在已经从反腐中获得的腐败信息量之大、之震摄心魄、之让人不寒而栗的状态来看，决策者无疑已经发生了犹豫。货真价实的按照地域划分的县级单位就近三千个，相当县级单位的党政机关岂不更多。那些官小却巨贪的究竟有多少，还真的没有数啊？怎么下手呢！
第四表现在反腐的策略上。即允许不允许老百姓直接参与？因为允许老百姓直接参与反腐正是与维稳截访直接相冲突的。不允许老百姓直接参与反腐又是与依法治国的口号相背离的。于是在面对每天不计其数的直接的或者间接的白纸黑字的群众揭发材料面前，主管部门无可奈何、也更加无力的再三强调反腐必须在党的领导下进行。也许，这也正是某些领导认为国人素质低下的重要表现。因为这些领导不愿意正视的问题是：老百姓如果面对的基本上是清明政治的话，是不会无理取闹的。有媒体在前段反腐过程中刊文称，相对于八千多万党员，腐败分子是极少数，充分表白了自信。可是面对养育这些党员的老百姓，他们为什么就完全失去了底气了呢？
第五表现在军队腐败如此严重上。从来强调受党绝对指挥的军队，腐败面积如此之大也许是高层没有充分估计到的。谷俊山与徐才厚先后浮出水面后，后继者有络绎不绝之势，并且有难于启齿的方面。频繁的调动、提拔与接见将领们，充分说明军队腐败之严重并不亚于地方。要知道，军队干部的腐败与地方党政干部的腐败，绝对不是改革开放造成的。不是因为开放了门户，放了些蚊虫苍蝇进来的缘故。只不过改革开放前后的腐败，因为生产力或者经济水平的巨大差异，表现出来的程度不同罢了。相比较而言，曾经在优裕条件下生活过的某些人，才有腐败是改革开放造成的错觉。老百姓深切希望彻底清除军队腐败，让军队真正成为保卫国家与保护公民利益的武装力量而不是其他。
第六表现在反腐的处理上。几千年来王子犯法与庶民同罪除了表现在口头上和戏剧中之外，从来是不与现实挂钩的。同样的罪行，大官轻判、小官重判、官官相护等等潜规则就没有发生根本的改变。而且，对于愈是高层的案犯，结案的罪行与案发后公开的罪行，总是存在着某种取舍。而且这些取舍，还常常成了不能取信于民的口实。这不是同样与自信相矛盾么！
第七表现在反腐的宣传上。过去领导人一旦发生腐败，常常往中了资产阶级的糖衣炮弹或腐蚀利诱上硬性归咎。现在谁是资产阶级？那些案犯的情妇们是吗？那些向他们贿赂的先富起来的人是吗？是他们在用权调动并且交换钱与色？还是钱与色在主动向他们寻求交换？在大陆，权大于法的事实告诉人们，有权者以权寻求钱和色占着主导方面。如此一来，理想和信念就占不住上风了。这不正是许许多多老百姓渐渐抛弃曾经被接受的信仰的原因吗？于是便出现了某些好像不大合乎逻辑的某些新型的灌输式教育。然而，当下已经不是最高指示不过夜的个人迷信时代了。就是说敢于独立思考的人，已经不是个别的极少数，而是成群结队的了。还有十分宝贵的曾经身处高位的少数老一辈革命家，用他们受人尊敬的良心站在高处说话，对于历史的揭示与正视，极大的支持了占有相当比例的独立思考者。这样在客观上，使反腐在有选择性的宣传上遇到了前所未有的阻力。
第八表现在极左思潮发生反复上。极左思潮由衰而旺，甚至由死灰而复燃，牵涉到中央至今不愿意解密的历史档案。于是，许多事情无法正面表达清楚。无法表达清楚怎么办？统统用绝对服从？于是，坚持将错就错。然而聪明人心里十分清楚，假话总是有一天要破灭的，于是加强了强行灌输的力度，用鼓励青年人相信谎言扩大支持者队伍，用杀一儆百来让更多的人禁声。
第九表现在调动民族感情和阶级感情上。适时调动民族感情和阶级感情，已经成了摆脱内外困局的重要手段。在一个天天谈和谐、谈华夏民族血浓于水的氛围下，一时间国共内斗的影视紧密登场、反特反谍的影视被高度重视。然而，不仅收视率仍然难于大幅上扬，其社会反响也同样平淡。问题很简单，前者是人们逐渐看清了内斗的本质究竟是什么，后者是个用反向逻辑思维便迎刃而解的问题：谍特是双方都使用的手段，白色谍特无耻，红色谍特就光荣吗？他们都不过是服务于自己从属的政权的工具而已。所以艺术化的时候要把握好分寸才会耐看，否则很难扩大观众的队伍。为什么许多人呼吁不要再拍内战的片子了，因为公民的视野扩大了、觉悟真正提高了。
第十表现在大力反腐的同时频繁表彰各个领域、包括民众十分反感的部门上。因为一个腐败行为突出的部门、一个侵占百姓利益和公共利益突出的部门，用大面积的红色花朵和红色绶带能够起到什么积极作用呢？无可奈何的表现而已。
第十一表现在高层无计和谐破解基层以不作为对抗反腐上。于是权力重新显现其解决问题的分量就是顺理成章的。李克强总理最近几次发威甚至拍桌子，都是因为下级以不作为对抗反腐引起的。人们称赞总理的同时，再次看到了不从政治体制上根本改革，各别的制度性改革就会阻力重重，就会受到不作为式的顽强抵抗与出现新的迂回式的回潮。
第十二表现在强化专制上。建立法治社会的许诺与憧憬尚余音绕梁梦幻未消，吴祚来先生在参加文艺坐谈会上的发言不仅主流媒体只字未提，就连在网络上报导时，连吴祚来的名字也从参加的七十二位代表中被抹去了。这恐怕不仅仅只是个胸怀不够大的问题，而是以警其余吧！当然，如果有什么后果和责任，自然是当家媒体领会圣聪不够准确吧！目前，社会上出现的多起执法过当或者执法不端的事件，政府的态度不都是在证明强化着专制吗？强化专制，表面上看好像有力量，其实在经济如此高速发展的条件下和经济总量如此高的情况下，政治与经济拉开了距离的实质就是一种倒退表现。
第十三表现在究竟用什么支撑做到不敢腐、不能腐、不想腐的三不敢上产生了冷静思考。因为‘三不’之间，似乎并无逻辑关系。在实行政治体制改革的基础上，建立完善的制约制度，把‘三不’合称‘最大限度的限制腐败’足矣！历史的经验告诉人们，不厌其烦喊的口号，常常另有深意。记得尼克松来华会见毛泽东主席时，在短短的会见时间结束末尾，毛泽东对尼克松说了一句耐人寻味的话：那个口号还是要喊的。什么口号呢？就是四十多年前喊得频率甚高的‘打倒美帝国主义’这句口号。我们老百姓怎么知道，‘打倒美帝国主义’只是一句上层用来玩政治游戏的纯粹口号，而他们自己并没有真正认真过呢？大陆的理论家们把这种做法解释成是伟大领袖的伟大策略，其实这句口号充其量只是表现了闭关锁国自我封闭的小聪明罢了。随着有限度的开放以后，再喊过这句口号吗？因为既然坚持共产主义理想，就证明坚持这个理想的高层领袖们并没有放弃帝国主义本性是不变的这个马列主义理论根据。不再喊了岂不又是一种策略吗？再说没有怎么从新闻联播中听到过发达国家的腐败分子往大陆跑的消息，只有老百姓从各种渠道知道的大陆的腐败分子往发达国家跑的基本事实。那么可见，用什么才能支撑‘不敢腐，不能腐，不想腐’呢？好像只有高层领导们口头上不太赞成的普世价值这么一条路。因为大陆成千上万的高官们，绝对不会把自己的妻儿亲人们送到容易产生腐败的土地上去。如果他们把妻子儿女亲人主动往火坑里推，那么那些腐败高官就真正不是人、而是披着人皮的狼、是真正的人渣了。
第十四表现在领袖崇拜抬头上。为什么说领袖崇拜抬头是反腐进入困局的表现呢？原因很简单，历史的经验告诉人们的。在全国上下、全军上下、全党上下，绝对服从领袖指示，理解的要执行、不理解的也要执行的时候，有几个人敢于思考过领袖的讲话或者指示有什么问题没有？一定有，但是谁敢公开发表不同意见呢？日以继夜的万岁声浪也要把微弱的没有冲出口的不同声音压回到肚子里去。久而久之，便形成了举国一致的局面。大陆的个人崇拜、总路线、大跃进、人民公社、反右运动直至文化大革命，对于人民和国家造成的无可挽回的巨大伤害，不都是根源于被错误制度保护下的领袖崇拜吗？所以，在反腐浪潮中必须充分注意不能让领袖崇拜抬起头来。我们不能刚刚把自己捧到神坛上去的神请了下来不久，还没有喘息镇定下来，就又不知不觉的捧些新神到神坛上去崇拜起来。这是非常危险的，也是与反对腐败绝对相抵触的。
好了，困局是难以全面罗列清楚的，也难以罗列准确的。那么，产生这些困局的原因是什么呢？我以为有以下几点：
首先，我们已经认识到了是因为没有把权力关进笼子里。那么就真正实行把权力关进笼子里吧。怎么关？从最高层做起。而不是从下级做起。从最高层做起，是从根本上践行榜样的力量是无穷的这个理论。华盛顿、戴高乐、甘地、曼德拉从革命到当政之清廉，都是他们的后来者的榜样。这样的榜样能够有持久的长期效应，因为他们的言行成为了立国之本的精神力量。然而按照领导企图树立起来的榜样，总是会为了实现某种企图而被添枝加叶添油加醋任意打扮，于是既会存在很大的争议又不会持久。在带头公开个人财产上，普京也作出了榜样，那个当中共老师的国度，没有在此举上发生任何国情民族特殊论的阻力，是个事实。当然，领袖们公开个人财产这件事，只是把自己关进笼子里的重要表现之一，而且是个不可以推委的重要表现。由此，领袖们一切依照宪政办事，便有了轻装上阵、挥洒自如、免除一切左顾右盼的前提条件。有了此举的开创者，后来者不照此办理，公民们能够答应吗？不要小看公开自己财产的带头作用，它是领袖们自我斩断杜绝一切私利的一把天赐利剑，是照耀着臣属们效法的不可磨灭的光芒，是启动建设长久廉政政府最为重要的基本条件。当然，领袖们把自己关进笼子里，必须熟悉以民为本的法律，领袖们不懂法如何让臣民知法守法？人们看到，许多高官因为贪腐面对惩处时，声泪俱下的称自己不知犯了法，岂不笑话。
第二，法律没有起到以预防为主的反腐败的决定性作用。法律只是起到了揪出腐败分子后选择条款定罪的作用。因此目前的反腐，只是以领袖们的指示与党派的纪律在反腐，不是在依法反腐。因此，反腐必然存在选择性与局限性及反复性。为什么在如此大的压力下，仍然边反边腐、顶风作案？我们大陆的现代史已经有十分现实的经验与比照。毛泽东当政时用不让人休息的（他说是不让人有骄傲的时间）状态连绵不绝的搞了几十次运动，结果如何？矛盾愈隐愈深。文革收场时大陆是个什么状态，现任的领袖们应当记忆犹新啊？问题的根本在哪里？毛泽东亲口讲他根本不相信法律，只相信一年搞几次运动就什么问题都解决了。毛泽东留下的教训难道不深刻吗？前车之辙，后车当鉴啊！例如，我们每天都看新闻联播，频繁听到的都是领袖们的重要指示讲话以及号召学习领袖们的讲话指示之类。极少听到过号召公民学习或讨论重要法律法规、尤其是需要新立的法律法规等内容。如果有讲法宣法的故事内容，也都安排在人们不常收视的时段。我们大陆，实在是需要通过各类典型案例，尤其是保护公民权益的典型案例，一股一股的掀起学习、讨论、辩论为维护法律、修正法律、创立新的法律条文的热潮，不断增长公民的主体意识。其实，民主就是在这种状况下不断进步的。毛泽东绝对排斥不按照他的意志进行的公民讨论与辩论，全力纵容按照他的意志发展的所谓四大，他的失败是中共有文件肯定了的。历史绝对不应该重演啊！
第三，人民监督至今只是名义上存在。这个问题就无须展开了，因为从上到下的各类人民代表、政协代表或者其他代表，都不是民众选举的。他们多数人无心真真切切的反映公民的心声。在人代会上对关于领导干部公开财产的投票结果（百分之九十九投了反对票），不仅反映了代表们唯上意志的心态，而且证明了公民要求一人一票选举权利的正确。当然，公民监督之中应当少不了新闻获得自由而起监督作用的方面。总而言之，公众的监督处于名义状态，根本原因还是公民与新闻没有获得应该有的自由与尊严的缘故
第四，要破除领袖万能、领袖不会犯错误的观念。世界上没有万能的造物主，自然没有万能的领袖。世界上没有不会犯错误的人，自然就没有不会犯错误的领袖。大陆的现代史足以证明这是一条真理。毛泽东一贯正确、绝对正确的神话，使我们吃了无法挽回的亏，受了无法挽回的伤害和损失。在这个问题上，我们再也犯不起同样的错误了。领袖们最难做到的就是全心全意认真领悟‘良药苦口，忠言逆耳’的价值。领袖们最容易做到的就是喜欢听歌功颂德的好话。在文艺座谈会上，听范曾当面吟诗颂扬固然舒服，但是起不到任何推陈出新、去粗取精、吸取教训、克服什么发扬什么的作用。吴祚来当面提出不同意见，听起来有些剌耳，却对于克服文艺长期存在的不少问题颇有帮助。不谈吴祚来是被邀请去的代表（客人），作为一介书生与主席同室座谈这件事情而言，用依法治国的观念讲，主席与吴祚来是平等的。可是网络报导时却删去了吴祚来，使到会的七十二位代表变成了七十一位。我判断这绝对不是主席的意思，而是参与负责报导的媒体员工在自作主张。但是此媒体不是普通的媒体，是代表中共中央声音的媒体，其声音画面都与领袖形象与意志直接相关。所以，过去形成的史无前例的个人崇拜，媒体负有不可推卸的部分责任。现在，为中央发声的主流媒体依然故我的走老路子，能够为推进依法治国起到多大作用呢？依我的观察，这正是大陆政治与发达国家政治的根本区别之一。公民以主人翁的姿态不断批评政府，领袖们以公仆的身份认真听取意见，富强与民主便不断地向前推进甚至飞跃。对此，中国有人做到了，大陆尚须努力。同是炎黄子孙，为什么不能互相学习、取长补短呢？
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